• Comunicado de la Corporación de Salud Maresme y La Selva

    by  • 24/03/2011 • Portada • 1 Comment

    Versión en castellano via Google Traductor · Versión original en catalán, aquí

    A continuación reproducimos un comunicado enviado hoy por la Corporación de Salud Maresme y La Selva. Les ofrecemos la versión íntegra y sin extractar para respetar la voluntad de sus autores. Por nuestra parte, ya estamos analizando el texto y contrastando con la información de la que disponemos.
    “A pesar de que consideramos que el método de publicación de los diferentes artículos referidos al Sistema Sanitario de Cataluña en general ya la Corporación de Salud del Maresme y la Selva en particular ha sido de una calidad ética que no podemos compartir y debido a que creemos que ha de poder rectificar las afirmaciones erróneas que contienen para que sus posibles lectores dispongan de la información contrastada, le hacemos llegar el siguiente artículo. Aprovechamos también la ocasión de recordarle a usted ya sus lectores diferentes fuentes de información pública donde ampliar la información que les aportamos.
    En 1991 el parlamento de Cataluña, por unanimidad de los grupos parlamentarios elegidos democráticamente, aprueba la Ley de Ordenación Sanitaria de Cataluña (que se puede consultar en los diarios oficiales y en la Web de la Generalitat, www.gencat.cat). Esta Ley, y sus posteriores modificaciones, consagra un modelo de prestación de asistencia basado en la provisión de servicios mediante los centros de atención primaria, hospitales y centros sociosanitarios y de salud mental, agrupados primero en la Red Hospitalaria de Utilización Pública (XHUP) y posteriormente con los otros dispositivos que conforman las llamadas redes de provisión pública.
    La ley, y la legislación posterior, también instituye la figura del Servicio Catalán de la Salud (también conocido como CatSalut) como instrumento del Departamento de Salud que debe garantizar la asistencia de financiación pública a todos los ciudadanos de Cataluña.
    La Red de provisión pública
    Así, la provisión pública o de financiación pública, está conformada por diferentes centros y dispositivos mayoritariamente de carácter municipal, propios de la Generalitat o mixtas que, mediante un contrato (o convenio) con el Servicio Catalán de la Salud tienen el encargo de prestar los servicios asistenciales a la población de acuerdo con las necesidades detectadas por el Departamento de Salud expresadas en el Plan de Salud de Cataluña y el Mapa Sanitario, Sociosanitario y de Salud Pública, avalados por el Parlamento de Cataluña.
    El contrato, instrumento plurianual de relación entre el CatSalut y las diferentes entidades, fija la actividad que la administración espera de cada una de ellas, la calidad exigida (mediante sistemas de acreditación) y la contraprestación económica que cada entidad recibirá por el trabajo realizado y por el logro de objetivos específicos.
    La gestión y organización de cómo se da respuesta a este contrato corresponde a cada una de las entidades y de sus órganos de gobierno.A final de cada ejercicio, el CatSalut evalúa los resultados obtenidos mediante los instrumentos de los que dispone (actividad realizada, facturación de actividad, central de balances, central de resultados, inspección en su caso …). Esta evaluación permite indicar las correcciones y ajustes que se estimen oportunas.
    Para ampliar todos estos aspectos les recomendamos visiten la Web de la Generalitat y la del Servicio Catalán de la Salud, para que su trabajo de investigación sea más plural.
    La Corporación de Salud del Maresme y la Selva (CSMS)
    La Corporación de Salud del Maresme y la Selva es un consorcio público de carácter local participado por diferentes ayuntamientos, por el propio Servicio Catalán de la Salud y la Fundación privada Hospital Asilo Sant Jaume de Blanes tal y como queda expresado en sus estatutos, que sepueden consultar en el diario oficial de la Generalitat y en el registro mercantil de Barcelona.
    También se puede obtener más información visitando la Web de la propia Corporación (www.salutms.cat) o la del Servicio Catalán de la Salud, en el apartado de Empresas Públicas y Consorcios.
    La fórmula de Consorcio (regulada por Ley) entre administraciones públicas con la posible participación de entidades sin ánimo de lucro, como fundaciones benéfico-privadas, es un instrumento ampliamente utilizado en el sistema de administración catalana. En el mundo de la sanidad, ha permitido que los titulares de los edificios y equipamientos (Ayuntamientos) y la administración que tiene las competencias en materia de asistencia sanitaria (Departamento de Salud) puedan actuar de manera corresponsable en la gestión de los servicios. Además, ha facilitado una representación plural y democrática.
    El máximo órgano de gobierno de la Corporación se llama Consejo Rector, del que forman parte diferentes miembros en representación de las entidades consorciadas, tal y como se describe en las memorias publicadas (que se pueden encontrar, igualmente, en la Web de la CSMS ). Los estatutos también detallan las funciones del Consejo Rector entre las que cabe destacar la fijación de los objetivos estratégicos de la Institución que se plasman en sus presupuestos, el seguimiento de las actuaciones y la evaluación de los resultados.
    Cabe destacar que los diferentes cargos del Consejo Rector, incluido el de Presidente, son cargos de designación, voluntarios y no remunerados.La dedicación de los miembros del Consejo es una dedicación altruista, algunas veces como representantes electos de sus municipios y otros para servir a la sociedad mediante la aportación de su conocimiento y experiencia en beneficio de la mejor gestión de la Entidad. Es de justicia reconocer esta aportación.
    Para la dirección operativa y gerencial de la Entidad el Consejo Rector llama un equipo directivo que debe ejecutar de manera técnica y profesional sus directrices. La Misión de la Institución, dar servicios integrales e integrados a la población de referencia, se realiza mediante los dispositivos que se despliegan en el territorio (gestión de los equipos de atención Primaria de 3 Áreas Básicas de Salud en 7 centros, rehabilitación ambulatoria en 2 centros, 2 hospitales para pacientes agudos y 3 centros sociosanitarios y sociales). Estos servicios son prestados por cerca de 1.500 profesionales de alta valía que directamente, o englobados en servicios de apoyo asistenciales y no asistenciales, atienden las necesidades de la población.
    Así, el equipo directivo recibe las directrices del Consejo Rector y le rinde cuentas de sus actuaciones y resultados, trabajando de manera conjunta lo que podríamos llamar la propiedad con los profesionales de la gestión. El Consejo Rector, en este caso, aporta la visión de la población (mediante los representantes municipales electos) y de la administración sanitaria (mediante los representantes nombrados por el Servicio Catalán de la Salud) y garantiza un modelo ético de gestión y de prestación de servicios mientras el equipo directivo aporta el conocimiento del mundo sanitario y de organización de servicios para lograr, entre todos y gracias a los diferentes profesionales, las máximas cuotas posibles de eficiencia, seguridad y calidad.
    La Corporación como entidad de carácter público y participado por las diferentes administraciones está sometida, a parte de sus propios estatutos, a toda la normativa, directrices, instrucciones y legislación aplicable a las administraciones públicas y específicamente aquellas que se dictan desde la administración de la Generalitat en referencia a las empresas públicas y consorcios participados. El cumplimiento de estas normas, supervisado por el propio Departamento de Salud Central de Resultados, central de Balances …) y por los organismos competentes de la Generalitat como la Intervención general o al intervención delegada por la seguridad social, la sindicatura de cuentas … garantiza una estilo de actuación.
    Esta normativa se puede obtener mediante la Web de la Generalitat de Cataluña o la del diario oficial de la Generalitat.
    Los estatutos de la Corporación, al igual que la de los diferentes consorcios municipales participados por la Generalitat, además fija la necesidad de que sus cuentas sean auditadas. Los consorcios, a diferencia de otras administraciones no disponen del mecanismo de intervención previa, de acuerdo con la normativa y legislación que debe aplicarse, si no que empresas auditoras de reconocida solvencia y credibilidad deben dar fe de la veracidad de las cuentas anuales. Una empresa especializada en el mundo local y en el ámbito sanitario, Faura Casas, es la encargada de realizarlo. Al igual que cualquier auditoría, es la propia entidad quien debe contratar. Este hecho no es una especificidad de la Corporación: como mínimo en todo el ámbito sanitario la auditoría debe ser contratada y pagada por la Entidad que quiere que sus cuentas sean revisados ​​por un tercero independiente.
    Esta auditoría, que es presentada anualmente al Consejo Rector, es enviada igualmente al Departamento de Salud para su conocimiento y es una fuente más de control sobre la gestión de cada una de las entidades (junto con los explicados anteriormente).
    Otra de las normas a las que está sometida la Corporación es la legislación laboral. Debido al proceso de conformación ya las actividades que desarrolla, con el fin de garantizar un marco amplio de relaciones laborales, la CSMS está adherida a los convenios colectivos propios del sector sanitario y sociosanitario. A excepción de determinados profesionales que prestan sus servicios en el Hospital Asilo de Sant Jaume de Blanes, todos los demás profesionales contratados por la Corporación están amparados por el Convenio de la XHUP.
    Sólo un contrato no está regulado por convenio y está regulado por las normas e instrucciones emanadas por la Función Pública, el departamento de economía y finanzas y el departamento de Salud y que regulan las condiciones contractuales de los directores y gerentes de las empresas públicas y consorcios . La manera más sencilla de poder consultar estas normativas e instrucciones es consultando los acuerdos de gobierno de la Generalitat y las instrucciones específicas que se pueden encontrar oa la Web de Gencat.cat oa la siguiente
    Tal y como decíamos, el resto de contratos, incluidos los de los miembros del equipo directivo están sometidos al Convenio de la XHUP.
    Además, al ser un consorcio de administración local y participado por la Generalitat mediante el Servicio Catalán de la Salud, determinadas disposiciones de la función pública, del gobierno de la Generalitat o incluso del estado, son de aplicación directa . Un ejemplo reciente es el Real Decreto de junio de 2010 que ordenaba una disminución lineal de salarios del 5% para todos los trabajadores de las administraciones del estado y de las administraciones locales, y por tanto de los consorcios locales participados por Ayuntamientos y Generalitat. Este mismo Real Decreto, así como el decreto acompañante de la Generalidad de Cataluña, ordenaba una reducción mayor en el caso de directores o gerentes de empresas públicas y consorcios. Esta legislación también se puede consultar en la web del diario oficial de la Generalitat.
    Una de las otras normativas que afectan a la Corporación por su carácter de administración pública es la Ley de Contratos de las Administraciones públicas que garantiza la publicidad y concurrencia en la contratación de bienes y servicios. Así, y en dependencia de la naturaleza del objeto y del importe de contratación, se utilizan las diferentes modalidades de contrato que marca la ley. Las adjudicaciones son públicas y consultables en el perfil del contratante.
    Los contratos y convenios que pueden, de acuerdo con las funciones delegadas en los estatutos de la Corporación, ser promovidos desde el equipo de dirección son ratificados por el Consejo Rector. De acuerdo con la naturaleza y cuantía, estos contratos son enviados al registro central de contratación de la Generalitat.
    Pero todo esto tiene una importancia relativa y totalmente subsidiaria. Se resume en el hecho de que la Corporación es una entidad pública, un consorcio participado por Ayuntamientos y Servicio Catalán de la salud, que está sujeto a las leyes de las administraciones y que intenta cumplirlas de la mejor manera que puede, desde el primero al último profesional que trabaja para alcanzar sus objetivos, desde cualquiera que sea el papel que debe jugar en el beneficio de la organización: miembro del consejo rector, directivo, mando, profesional asistencial, profesional no asistencial, representante legal los trabajadores …
    Lo verdaderamente importante, y por el que habría que hablar de la Corporación de salud del Maresme y la Selva es por su trabajo en el mundo asistencial: la salud de la población a la que debe atender, las actuaciones e intervenciones que se deban realizar para mejorarla, para prevenir la enfermedad o para devolver los mayores grados de autonomía posible. Este es el debate interesante.
    Señor, ya terminamos. No tenemos ningún tipo de confianza en que este artículo sea publicado ni en su versión digital ni en la próxima que saldrá en papel. La manera de actuar hasta este momento y que le ha hecho decir que la información que se le ha facilitado era falsa, pensando que los alcaldes debían contestar inmediatamente sus preguntas sin dar posibilidad de tiempos de respuesta ni respetar que pudieran tener otrosobligaciones, la publicación de 4 artículos en menos de 3 días, a cada cual más ofensivo, el hecho de vanagloriarse de estos artículos poco contrastados con información que tal como se le describe en este documento están disponibles en las Webs oficiales de la Generalitat, del Servicio Catalán de la Salud, del diario oficial de la Generalidad o de la propia Corporación, el hecho de considerar que si la Directora Gerente no se podía poner al teléfono en el momento en que usted le iba bien es que teníamos cosas en esconder, … Todas estas actuaciones son lo que nos hacen decir que no compartimos la ética de sus actuaciones.
    También, sin mucha esperanza, le pedimos que no extraiga frases de este artículo de contexto ni que lo utilice parcialmente. El documento tiene una lógica. Si extrae frases o afirmaciones, volverá a caer en incorrecciones y en desinformación. Si considera que es demasiado largo para publicarlo, seremos nosotros quienes seleccionamos los puntos que consideramos relevantes.
    Los artículos que ha publicado y los que publicarán ya están escritos, la idea de que usted ha creado y ha intentado crear ya no la cambiaremos por más información que podamos aportar dentro de los límites de confidencialidad que debemos a nuestros ciudadanos, usuarios, trabajadores, clientes y proveedores. Estamos seguros, sin embargo, que la falta de confianza que usted ha querido sembrar entre los ciudadanos y entre los profesionales hacia la Corporación de Salud del Maresme y la Selva, los miembros de su Consejo Rector, los miembros de su equipo directivo y entre los técnicos y profesionales que hoy ocupan cargos en la administración local o de salud, esta desconfianza tendrá un pobre eco.
    A pesar de todo, nuestra voluntad de transparencia e información es absoluta y por eso siempre nos encontrará dispuestos a hablar y debatir en positivo de aquello que nos es a todos prioritario: la salud de nuestros ciudadanos
    Atentamente,
    Xavier Conill
    Director de Planificación y Desarrollo
    Corporación de Salud del Maresme y la Selva. ”

     

    One Response to Comunicado de la Corporación de Salud Maresme y La Selva

    1. NomNOm
      26/01/2013 at 02:18

      TL; DR. Sólo por lo largo del rollo, no tienen razón.

      Suerte, yo ya os dado pasta. Y por favor, no tengo nada contra el catalán, pero no me entero igual que si lo hacéis todo en castellano.

      Un saludo, y ánimo.

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